Научно-технологическое развитие Российской Федерации

Финансирование российской науки в рамках государственных программ в 2021 году

Институт статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ представляет данные об объеме и структуре ассигнований на гражданскую науку из средств федерального бюджета в рамках государственных программ.

Федеральным законом от 08.12.2020 № 385-ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» на реализацию государственных программ в 2021 году предполагается выделить 14 272,4 млрд руб.

Ассигнования на гражданскую науку предусмотрены в составе 35 госпрограмм, их общий объем составит 563,5 млрд руб. (3,9%) (табл. 1).

На проведение научных исследований в большей степени нацелены госпрограммы «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности» и «Развитие авиационной промышленности», в рамках которых на науку приходится 91,4 и 47,5% общего финансирования соответственно.


ИСИЭЗ НИУ ВШЭ



Значительный объем ассигнований на гражданскую науку аккумулируется в госпрограмме «Научно-технологическое развитие Российской Федерации» (258,6 млрд руб., или 45,9%) (рис. 1).

На втором и третьем местах — государственные программы «Космическая деятельность России» (82,3 млрд руб., или 14,6%) и «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности» (78,3 млрд руб., или 13,9%).

Далее следуют госпрограммы «Развитие здравоохранения», «Развитие авиационной промышленности» и «Развитие атомного энергопромышленного комплекса»: на них планируется выделить 42,6, 36,9 и 26,1 млрд руб. соответственно (7,6, 6,5 и 4,6%).

На остальные программы суммарно приходятся 6,9% ассигнований на гражданскую науку.


ИСИЭЗ НИУ ВШЭ



Государственная программа «Научно-технологическое развитие Российской Федерации» нацелена, прежде всего, на поддержку фундаментальных исследований в рамках подпрограммы «Фундаментальные научные исследования для долгосрочного развития и обеспечения конкурентоспособности общества и государства» (158,4 млрд руб., или 61,3% ассигнований на гражданскую науку) (рис. 2).

На реализацию подпрограммы «Инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности» будет направлено 38,6 млрд руб. (14,9%); 27,5 млрд руб. (10,6%) составят ассигнования в рамках подпрограммы «Формирование и реализация комплексных научно-технических программ по приоритетам Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, а также научное, технологическое и инновационное развитие по широкому спектру направлений»; 25,9 млрд руб. (10%) — подпрограммы «Обеспечение глобальной конкурентоспособности российского высшего образования».

Три четверти общего объема ассигнований программы (74,7%, или 193,2 млрд руб.) получит Министерство науки и высшего образования Российской Федерации; 21,4 млрд руб. (8,3%) — Российский фонд фундаментальных исследований; 20,2 млрд руб. (7,8%) — Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт».


ИСИЭЗ НИУ ВШЭ



Основным получателем бюджетных средств в рамках государственной программы «Космическая деятельность России» выступит Роскосмос (82,3 млрд руб., или 99,9%); 0,04 млрд руб. (0,1%) получит Федеральное медико-биологическое агентство.

Ассигнования будут направлены преимущественно на финансовое обеспечение Федеральной космической программы России на 2016–2025 годы (73,8 млрд руб., или 89,7%); 7,4 млрд руб. (9%) — на реализацию федеральной целевой программы «Развитие космодромов на период 2017–2025 годов в обеспечение космической деятельности Российской Федерации» (рис. 3).



В государственной программе «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности» более половины бюджетных ассигнований (44,8 млрд руб., или 57,2%) будет направлено на финансирование подпрограммы «Обеспечение эффективного развития российской электронной и радиоэлектронной промышленности»; 13,3 млрд руб. (17%) и 8,8 млрд руб. (11,3%) соответственно составят ассигнования подпрограмм «Развитие производства специального технологического оборудования» и «Развитие производства систем интеллектуального управления» (рис. 4).

Главным получателем ассигнований на гражданскую науку, запланированных к выделению в 2021 г., выступит Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (76,3 млрд руб., или 97,4%). Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере получит 2 млрд руб. (2,6%).



В 2021 году ассигнования на гражданскую науку по непрограммным направлениям деятельности составят 988,4 млн руб., при этом 618 млн руб. (62,5%) планируется направить на финансирование прикладных научных исследований в области общегосударственных вопросов, 266,2 млн руб. (26,9%) — в области образования; 103,9 млн руб. (10,5%) — на фундаментальные исследования.

МЕТОДИЧЕСКИЕ КОММЕНТАРИИ:

Ассигнования на гражданскую науку из средств федерального бюджета — денежные средства, выделенные из федерального бюджета на развитие науки по направлениям, имеющим гражданское назначение.

К данной категории отнесены следующие подразделы бюджетной классификации:

  • фундаментальные исследования (код бюджетной классификации — 0110);
  • прикладные научные исследования (коды бюджетной классификации — 0112, 0411, 0504, 0604, 0708, 0803, 0908, 1005, 1104, 1203).


Источники: Расчеты ИСИЭЗ НИУ ВШЭ по данным Федерального закона от 08.12.2020 № 385-ФЗ; результаты проекта «Анализ динамики и структуры государственных расходов на науку в Российской Федерации в сопоставлении с зарубежными странами» тематического плана научно-исследовательских работ, предусмотренных Государственным заданием НИУ ВШЭ.

Источник